EJECUCION DEL PLAN DE MANTENIMIENTO VIAL 2011

Con recursos propios de la institución se dará atención a 2,970.03 Km, cuyo monto incorporado a las obras es de C$ 574,402,607.45 y el monto de la supervisión es de C$ 46,333,602.63, lo que incluye proyectos de arrastre 2010 y proyectos nuevos 2011.

Proyectos de Arrastre 2010 al 2011

Los proyectos de arrastre son aquellos contratados durante el 2010 y que no lograron ser finalizados al 31 de diciembre de ese año; los que totalizan 291.61Km, ocupando un monto financiero de C$ 46,538,405.83 incluyendo obras y supervisión. Estos proyectos  finalizaron en el mes de marzo del 2011.

Obras

El monto financiero que pasó de arrastre en obras fue de C$ 43,468,715.20 . Físicamente pasaron de arrastre 291.61 Km, los cuales se ejecutaron en un 100% en el mes de marzo del presente año.  En la  Tabla N° 8, se describen los tramos.

Supervisión

En cuanto a los servicios de supervisión, el monto que pasó de arrastre equivale a C$ 3,069,690.63 lográndose ejecutar en un 100% en el mes de marzo del año en curso.

Proyectos Nuevos

Los proyectos nuevos del Plan de Mantenimiento Vial 2011, son los que se ejecutan con presupuesto de este año y totalizan 2,678.42 Km de la Red Vial Mantenible, los cuales ocupan un monto de C$513,308,791.95.

Obras

Para el presente año, el FOMAV estará atendiendo un total de 2,678.42Km con recursos propios, de los cuales ya se han adjudicado 2,276.29Km que corresponden a C$513,392,043.40. A la fecha de corte de este informe se ha ejecutado una longitud de 2,166.69 Km, que equivale a un avance físico del 80.89% y un avance financiero del 84.44% que es equivalente a C$ 433,438,819.92.

Dentro de los proyectos nuevos se presenta una situación particular, los tramos de carretera:Las Piedrecitas – Nagarote - Izapa, El Jicaral-Santa Rosa del Peñón, Emp. Mina Limón - Mina Limón, Emp. Aposentillo – Aposentillo, Emp. San Miguelito - San Miguelito, La Chepa – Morrito, Somotillo- Rodeo Grande- Valle de los Quesos, Villanueva- Las Pilas, Ranchería - Campuzano- El Bonete y Granada – Empalme Guanacaste – Nandaime, fueron contratados e iniciaron su ejecución en el año 2010. Estos mismos tramos de carretera figuran en el Plan de Mantenimiento 2011, razón por la cual se utilizó la estrategia de unificar la disponibilidad presupuestaria del 2011 con la del 2010 y legalizarlo mediante Acuerdo Suplementario, aprovechando la época de verano.

El Mantenimiento Vial por Resultados del Tramo de Carretera Izapa – León – Chinandega- Corinto, se contrató por cuatro años y dio inicio el primero de mayo del 2010, para el presente año tiene una asignación financiera de C$ 72,686,711.63 en obras y C$ 4,328,362.76 para la supervisión. En el mes de mayo finalizaron las Obras Obligatorias y actualmente se continúa en la gestión y ejecución del mantenimiento.

Debido a las situaciones imprevistas provocadas por el invierno actual, se Licitaron y contrataron Obras de Emergencia, las cuales se debían atender a la mayor brevedad posible, para poder satisfacer el interés público y evitar una mayor destrucción de la Red Vial Mantenible a cargo del FOMAV. El costo estimado de obras y supervisión para las obras de emergencia es de C$53,194,002.88.

Supervisión

En cuanto a los servicios de supervisión, el monto asignado es de C$ 35,306,849.84 de los cuales se ha contratado un monto de C$30,882,120.39 lográndose ejecutar al período un total de C$ 26,753,616.35 equivalente a un avance del 75.77% en relación a lo asignado.

PROYECTOS  A EJECUTARSE CON FONDO EXTERNOS

Financiamiento del Banco Mundial (convenios de créditos CR-4185-NI,4736-NI y H571-NI, BM)

Microempresas Asociativas de Mantenimiento

Este año se ha  programado contratar un total de 40 Microempresas para atender 2,618.20 Km, de las cuales están pendientes de conformar cuatro. El proceso para la contratación del consultor para conformar las cuatro microempresas asociativas, por disposición de la misión del Banco Mundial, será realizado por  el Ministerio de Transporte e Infraestructura. En este período se hizo la selección de las cuatro comunidades meta, sin embargo solo en Camoapa y Juigalpa se realizó asamblea general constitutiva con 13 personas seleccionadas para  cada cooperativa, de mutuo acuerdo se les asignó un nombre a las Microempresas y se eligió el consejo administrativo. Aun están en proceso de formación las cooperativas de los municipios de Teustepe y la Concordia.  Actualmente todas las Microempresas están en capacitación.

Por las características del programa de las microempresas, la contratación se efectúa de forma directa, con fundamento en la Ley N°706, Ley de Reforma a la Ley No. 355, “Ley Creadora del Fondo de Mantenimiento Vial, FOMAV”. El 19 de enero del año en curso, se hizo la solicitud de No Objeción al B.M, para la contratación de 36 Microempresas, una vez recibida se procedió con la firma de los contratos

el 2 de febrero. Este año se le incrementó el monto en C$ 291,663.40, para cada una de las Microempresas, siendo el nuevo valor de C$1,089,956.32. Este incremento fue debido a los resultados de una revisión de los costos, dado que el monto que se ha pagado ha sido el mismo por varios años, sin considerar ningún incremento. El monto total contratado es de C$ 39,238,427.52 de los cuales el 80% es financiado con recursos del B.M y el 20% con recursos propios del FOMAV. El total de kilómetros contratados es de 2,350.21Km. Según la programación anual los fondos del B.M que equivalen a C$ 26,904,000.00 se cubrirá hasta el mes de Octubre del presente año.

En el período  las Microempresas  presentan una ejecución financiera acumulada de C$ 28,464,597.65 de los cuales C$ 22,771,678.12  son recursos externos y C$ 5,692,919.53 son recursos propios del FOMAV. La longitud  atendida en el mes de septiembre fue de  591.15 Km de la red mantenible. Atendiendo un promedio de 16.42Km, por Microempresa.

Del 22 de junio del 2010 al 7 de abril del 2011, los Servicios de Supervisión del Mantenimiento Rutinario con Microempresas Asociativas de Mantenimiento Vial, fueron realizados por la firma consultora CONSULTRANS S.A, por un monto de C$ 3,583,914.08. A partir del 8 de Abril del año en curso, la supervisión la realiza IDISA Ingenieros Consultores, con un plazo de un año y un monto de C$5,146,020.00, a la fecha se han ejecutado C$ 2,368,403.46.

Capacitación a los miembros del programa de microempresas asociativas

El 21 de julio del presente año, se contrató la Consultoría para la Caracterización, diagnóstico y recomendaciones, para una mejor efectividad del programa de Microempresas Asociativas de Mantenimiento Vial.

Esta consultoría contempla las siguientes áreas de diagnóstico:

  1. Análisis del proceso de creación y modelo de organización de la microempresa.
  2. Diseño legal, técnico y económico del contrato.
  3. Desempeño del contrato y ejecución de servicios por la microempresas.
  4. Necesidades de capacitación y asistencia técnica
  5. Sistema de Supervisión y Evaluación del Mantenimiento Rutinario con ME.
  6. Costos del Programa de Mantenimiento Rutinario

Dentro de los alcances de la consultoría,  el especialista presentará una propuesta que permitirá establecer  los ajustes a los estándares  Técnicos y económicos en los contratos con las microempresas, un rediseño de los tramos viales asignados, y/o ajustes en el tamaño y organización de las microempresas. También propondrá el  “rediseño técnico y operacional” del programa de acuerdo a la evaluación.

Las otras cuatro Consultorías, se contrataran las  dos primeras este año y las otras dos en el siguiente año.

  • Capacitación en Materia de Cooperativismo
  • Capacitación en Salud Pública, Género y Medio Ambiente.
  • Capacitación Técnica de Mantenimiento Vial Rutinario.
  • Técnicas Empresariales con Enfoque  en un Desarrollo Sostenible y Competitivo.

El 23 de septiembre se recibieron expresiones de interés de  las Consultorías: Capacitación en Materia de Cooperativismo y Capacitación en Salud Pública, Género y Medio Ambiente, las cuales, actualmente  se están evaluando.

Mantenimiento Periódico de la Carretera Panamericana Norte Lote N°1, Nic-1 Límite departamental Managua/Matagalpa Km 65.40 – Km 88.4 y Lote N°2, Nic-1 Km 88.4 – Km 112.4.

Con la ejecución de este proyecto, se pretende elevar el potencial productivo y disposición de recursos naturales atractivos, capaces de conquistar intereses de inversionistas nacionales y extranjeros, así como garantizar la competitividad en la Región Centroamericana.

Tal como está estipulado en la Ley Creadora del FOMAV, el proyecto deberá ser ejecutado mediante procesos de licitación, de acuerdo con las Normas del Banco Mundial para proyectos de esta categoría.
Los alcances de este proyecto, han sido determinados, utilizando la herramienta HDM – IV, para un periodo de análisis a 10 años. Las obras a realizar contemplan la colocación de una carpeta asfáltica en caliente de 4 cm en la mayor parte de su longitud garantizándose un mantenimiento periódico, que mejorará la carretera a nivel funcional y estructural específicamente de la Nic-1, entre las estaciones 65+400 al 112+400. El Convenio se celebró el 19 de agosto del presente año con la empresa FCC por un monto de C$86,652,384.33. El plazo contractual es de 180 días, la orden de inicio se les dio el 4 de octubre a los dos tramos.

El primer tramo lo supervisa Consultrans, por un monto de C$ 1,573,932.00 y el segundo tramo lo supervisa ICC por un monto de 1,270,387.13. La orden de inicio se les dio el 16 y 17 de septiembre respectivamente, del año en curso.

Financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo

El Gobierno de Nicaragua ha firmado un convenio de crédito 2427/BL-NI con El Banco Interamericano de Desarrollo para apoyar al sector transporte.  En una primera etapa el FOMAV  contará con recursos para el fortalecimiento institucional y el mantenimiento periódico en 30Km del tramo Nandaime – Peñas Blancas.

El FOMAV dispondrá de 2 millones de dólares que han sido programados para obtener 3 productos principales, que son:

  1. Desarrollo de un  Sistema integral de gestión del FOMAV. (SIGMAVIAL).
  2. Evaluación del proyecto piloto de la modalidad de contratos de mantenimiento por resultados del FOMAV y formulación de un segundo proyecto.
  3. Mantenimiento Periódico del tramo Nandaime - Rivas-Peñas Blancas, 30Km.

Actualmente se tiene elaborado los TDR del Sistemas Integral de Gestión del Mantenimiento Vial y  se desarrolla la evaluación del proyecto piloto de la modalidad de contratos por resultados y formulación de un segundo proyecto para el tramo Las Piedrecitas – Emp. Izapa.  Respecto al mantenimiento del tramo Nandaime – Peñas Blancas, se tienen los documentos técnicos, sin embargo el proceso de licitación dará inicio hasta contar con la aprobación de un auditor técnico, lo cual está en proceso de contratación por parte del MTI.

En la primera reprogramación al trimestres se ha incluido en el POA los recursos a ejecutar del convenio 2427/BL-NI.

Como parte del programa de apoyo al sector transporte, se gestionan recursos a través del convenio NI-1052 por un total de $5,250,000 que serán ejecutados a través de la modalidad de contrato por resultados previsto para el tramo Las Piedrecitas – Emp. Izapa 60.5km.